Los artículos 124 a 125 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (en adelante, LGT) señalan que se puede iniciar un procedimiento de devolución mediante autoliquidación, solicitud o comunicación de datos. Esto es, solicitar devoluciones que derivan de la normativa de cada tributo; así lo indica también el artículo 31 de la mencionada LGT. Esto no es otra cosa en realidad que, en función de cada normativa, la devolución tributaria que nace de un derecho de crédito a favor del sujeto pasivo como ocurre, por ejemplo, con la declaración de la Renta.
Ahora bien, en este artículo vamos a centrarnos en la devolución de ingresos indebidos. En concreto, en el apartado 1 del artículo 221 LGT, que señala que la devolución de ingresos indebidos se iniciará de oficio o bien a instancias del sujeto pasivo en los siguientes casos:
a) Cuando se haya producido una duplicidad en el pago de deudas tributarias o sanciones.
b) Cuando la cantidad pagada haya sido superior al importe a ingresar resultante de un acto administrativo o de una autoliquidación.
c) Cuando se hayan ingresado cantidades correspondientes a deudas o sanciones tributarias después de haber transcurrido los plazos de prescripción. En ningún caso se devolverán las cantidades satisfechas en la regularización voluntaria establecida en el artículo 252 de esta Ley.
d) Cuando así lo establezca la normativa tributaria.
El derecho a la obtención de la devolución de ingresos indebidos podrá reconocerse, además de en lo indicado en el artículo 221, apartado 1, LGT:
Como se ha comentado anteriormente, la devolución de ingresos indebidos puede ser de oficio, si bien es infrecuente, o a instancias del sujeto pasivo. En este último caso, el procedimiento se inicia mediante solicitud, tal y como establece el Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la LGT, en materia de revisión en vía administrativa en sus artículos 17 a 20. Dicha solicitud irá dirigida al órgano competente, conteniendo toda la información necesaria para justificar el ingreso indebido del que se pretende la devolución.
Además de justificar el ingreso indebido (el pago indebidamente realizado), habrá de adjuntarse a la solicitud toda aquella documentación que justifique el derecho a su devolución, así como la aportación de cualquier elemento de prueba que el contribuyente considere oportuno. También habrá de mencionar de forma expresa el medio elegido para la devolución:
Si no se señala medio para la devolución esta se hará mediante cheque.
Junto con lo anterior, la solicitud deberá incluir las siguientes:
Una vez solicitada la devolución de ingresos indebidos, si transcurridos seis meses desde la solicitud no se recibe resolución expresa, esta se entenderá desestimada.
En el caso de que la solicitud se resuelva a favor del contribuyente, la cantidad a devolver será la suma de las siguientes cantidades:
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